关于进一步加强医疗救护车辆交通安全管理工作的实施意见
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泰公发【2014】38号
各区卫生局、泰安高新区社会事业局、泰山景区卫生环保局、市直有关医疗卫生单位，市公安局交警支队： 为切实加强道路交通安全管理，进一步规范医疗救护车辆道路通行秩序，依法整治交通违法行为，保障执行紧急任务救护车辆的优先通行权利，维护良好的医疗卫生机构形象和道路交通环境，特制定以下实施意见： 一、目标任务 结合当前开展的道路交通“平安行·你我他”行动和“四非”机动车治理工作，针对我市部分医疗单位救护车辆不按规定安装和使用警报器、标志灯具，非执行急救任务时违反交通安全法律法规，以及社会车辆不按规定让行执行紧急任务的救护车辆等突出交通违法行为，在泰城范围内联合开展一次专项整治活动。通过整治，进一步增强医疗救护车辆驾驶人遵守交通法规的自觉性，建立完善交通违法、交通事故定期抄报制度，教育和引导广大交通参与者主动让行急救车辆，严厉打击各类交通违法行为，预防和减少道路交通事故，共同维护“生命通道”和“救急通道”的安全畅通。 二、整治时间及重点 （一）整治时间：从5月10日起至5月底。 （二）整治重点： 1、医疗救护车辆及其驾驶人。不按规定悬挂号牌，非法安装、使用警报器、标志灯具（包括违规使用公安、消防专用警笛），不按规定喷涂标志图案，使用伪造、变造机动车牌证，使用拼装、改装、报废车辆上路行驶；非执行急救任务时使用警报器、不按规定道路行驶、不遵守交通信号和警令标志，驾驶人不符合驾驶资质要求以及非120在编救护车从事院前急救服务等违法违规行为。 2、社会车辆及其驾驶人。违法占用应急车道通行，不按规定让行执行紧急任务的救护车辆等交通违法行为。 三、工作步骤及措施 各级卫生行政主管部门和公安交警部门要结合各自实际，突出重点、强化措施、规范指导、密切协作，全力做好医疗救护车辆的交通安全管理工作。 （一）开展主题宣传教育活动。5月10日起，各级卫生行政主管部门要组织所属医疗单位开展一次交通安全主题宣传教育活动。要采取集中学习道路交通管理法规，自查自纠交通陋习，举办交通安全常识讲座，参观交通安全教育基地，观看交通事故警示片等形式，切实加强救护车辆驾驶人及单位职工的交通安全意识，严格遵守道路交通安全法律法规和120急救车辆使用管理规定；公安交警部门要发动各类宣传媒体，进一步加大社会宣传力度，大力宣传道路交通安全法律法规关于让行急救车辆以及违反让行规定的相关处罚规定，教育和引导广大交通参与者主动让行急救车辆，共同维护“生命通道”和“救急通道”的畅通。同时，要通过新闻媒体曝光不依法让行急救车辆的交通违法行为案例，营造严管严查的氛围。 （二）开展源头排查和安全检查。5月15日前，交警车辆管理部门要对泰安本地医疗急救车辆登记信息进行一次排查，摸清底数，按照辖区划分向各交警大队进行通报。各级卫生行政主管部门也要对所属医疗单位救护车辆及其驾驶人开展一次自查，形成明细台帐并交辖区交警大队，与车管部门登记信息进行比对，以便对非法医疗急救车辆进行筛查清理。要结合本单位实际，进一步完善安全管理制度，根据交警部门抄报的交通违法、交通事故情况，落实内部处理措施；各交警大队要督促辖区医疗单位严格执行车辆使用管理规定，加强驾驶人的管理教育，严格驾驶人资质审查，落实交通安全主体责任。要结合台账登记情况，对辖区急救车辆进行一次安全检查，严厉打击非法改拼装、报废车辆从事医疗急救活动的违法行为，对未按规定喷涂标志图案，不规范安装、使用警报器、标志灯具和未挂牌办证的急救车辆，向所属单位下达整改通知书，责成限期整改。 （三）开展定点集中抽查。5月16日至5月20日，利用5天左右的时间集中开展定点抽查活动。各交警大队在辖区各医疗单位周边设置检查点，对完成急救任务的救护车辆进行随机抽查，发现问题依法处理，各医疗单位安全管理人员要全力配合。同时，要结合“四非”机动车治理，组织交通协管员、交通管理积极分子等社会力量，深入各类停车场所和车辆修理厂（站）、汽配门市部，全面摸底调查本地非法改装医疗救护车辆的具体情况，为整治行动及日常管理打好基础。 （四）开展路面整治活动。5月20日后，各交警大队要将救护车辆交通秩序整治纳入日常重点勤务，加强流动巡查治理及动态查缉，切实形成依法严管的高压态势。在保障急救车辆执行医疗救护任务优先通行权的同时，对非法安装、使用警报器、标志灯具的，要严格按照《中华人民共和国道路交通安全法》第97条的规定强制拆除收缴，并依法处罚；对违规使用公安或消防警笛的，抄录车号后向所属单位通报，并跟踪落实后续处理措施；对未按规定悬挂号牌的，要依法扣留车辆，督促办理相关手续；对使用拼装、改装、报废车辆，使用伪造、变造机动车牌证，驾驶人不符合驾驶资质要求的，依法扣车扣证，从严处罚；对假借抢救病人名义闯红灯、乱鸣警笛、随意穿行的，一律依法严厉查处，并通报所属单位；对个别不服从管理的驾驶人，要采取现场录像的办法，向社会公开曝光；对车辆及驾驶人存在其他违法行为的，依法移交有关部门严肃处理。 （五）依法保障急救车辆优先通行权。日常工作中，各级公安交警部门要主动加强与医疗急救单位的协作配合，进一步完善应急处置工作联动机制和信息抄报制度，畅通联系渠道，提高应急处置工作的水平。对应急联动单位和群众通过电话、短信、微博等形式向公安交警部门提出的紧急求助，要树立“救急就是警情”的意识，第一时间接警，主动采取提供就近交通状况、交通信号灯调控、远端分流等措施积极协助。必要时，要调动现场执勤民警疏导其他社会车辆避让。对情况特别紧急的，可派出警车开道引导急救车辆行驶。要通过电子监控、路面巡查等方式加强管理，对社会车辆违法占用应急车道通行的，以及不按规定让行执行紧急任务的急救车辆等交通违法行为，依法严肃查处，该罚款的罚款，该记分的记分。对因让行急救车辆被电子监控设备抓拍的，审查核实后不予录入交通违法信息系统；各医疗急救单位也要进一步明确优先通行权的运作规范，加强驾驶员的教育管理，维护好法律赋予救护车辆优先通行权的权威。非执行急救任务时，要严格遵守道路交通安全法律法规，不得违法使用警报器、标志灯具，不得违规使用其他部门的专用警笛，严格按照交通信号、交通标志指示通行；在中心城区执行急救任务时，白天遇交通复杂路段可以断续使用高音喇叭或警报器，夜间禁止鸣放警笛。 四、工作要求 （一）提高认识，加强组织领导。加强医疗救护车辆交通安全管理，是预防和减少交通事故，维护良好的道路交通环境，保障“生命通道”畅通的重要举措。为加强组织领导，成立由市公安局党委委员、交警支队支队长魏兆德任组长，市卫生局党委委员、市120指挥调度中心主任李厚景，交警支队党委委员、副支队长张传国任副组长，泰山区、岱岳区卫生局，高新区社会事业局、景区卫生环保局、市直有关医疗卫生单位以及交警支队有关负责同志为成员的医疗救护车辆交通秩序专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在市公安局交警支队，张传国同志兼任办公室主任，负责专项整治工作的组织协调。各级卫生行政主管部门、各交警大队也要成立相应的组织领导和办事机构，结合本级本部门实际，研究制定具体整治方案，进一步细化措施、落实责任，扎实推动工作开展。 （二）齐抓共管，密切协作配合。各级卫生行政主管部门和公安交警部门要加强沟通协调，定期召开联席会议，通报工作情况，分析研判形势，检查评估整治效果，共同研究解决重点难点问题。要研究建立信息抄报制度，公安交警部门定期汇总医疗救护车辆交通违法、交通事故情况，向卫生行政主管部门进行抄报。卫生行政主管部门根据抄报情况，在本系统内部进行通报，并责成所属单位落实责任，对当事人作出后续处理，共同推动专项整治措施形成长效机制。要按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，层层分解任务，切实把责任落实到各级各部门，落实到具体单位和人头，真正形成齐抓共管、整体联动、综合治理的工作格局。 （三）强化督导，严格责任追究。要建立责任追究机制，细化奖惩措施，促进工作责任落实。对因内部安全管理制度、措施不落实或者安全隐患整改不到位，导致发生救护车辆较大交通责任事故的，要严肃追究当地卫生行政主管部门领导及当事人的责任；对不按规定部署警力、整治措施落实不力，导致救护车辆交通违法行为多发的，要启动问责机制，对辖区交警大队主要负责人进行约谈，对具体责任民警予以通报批评。
泰安市公安局 泰安市卫生局 2014年5月7日 |
